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团定远县委:“四个坚持”“四个做到”加强团干部“选育管用”全链条管理
作者:团定远县委 来源:定远县共青团 更新时间:2022-03-17 15:02:53 浏览量:

  一、改革背景

  改革前,团定远县委机关行政编制6名,县级团委团干部选拔任用来源渠道单一,覆盖人群类型范围较小;乡镇团委力量薄弱,一般由政府工作人员担任团干部,人员身份壁垒明显,且拘泥于体制内人员。村(社区)团组织,青年人才部分外流,人难选、难选人问题比较突出。改革试点以来,为了建强团干部队伍,不拘一格把优秀团员青年选拔到团干部队伍中来,团定远县委探索“四个坚持”“四个做到”,加强团干部“选育管用”全链条管理。

  二、主要做法

  1.坚持“县乡村”统筹,做到一体化选人。坚持县级团委选优、乡镇团委配强、村级团组织换新的总体思路,突出政治标准,一体化推进县乡村三级团干部配备。县级团委选优。通过综合研判分析、基层团组织推荐和日常了解掌握等途径,在电商、学校、党政机关等领域优秀青年中比选择优6名干部到团县委机关部室挂(兼)职工作,让优秀的青年在更大的舞台展现作为。乡镇团委配强。按照坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风的重要要求,把一贯表现好、综合能力强的干部选配为乡镇团委书记,把表现优秀的青年党员团员选配为乡镇团干部。同时,制定出台《关于选配乡镇团委挂职、兼职团干部的实施方案》,从党政机关、国有企业、事业单位、返乡(在乡)大学生中选配挂兼职团干部,改革以来,体制外和挂(兼)职干部超过新选配干部的一半。村级团组织换新。针对“两委”干部年龄偏大等现象,安徽省定远县创新实施“曲阳雁归”工程,从2020年招录以来,“曲阳雁归”共吸纳170名大学生(含退役军人)到村工作,截至目前,已有153个年轻人“走马上任”,按照优秀程度分别担任村级团组织负责人、委员等职务,逐步探索并完善村级团组织选人的新路径。

  2.坚持“谈考讲”并举,做到精准化育人。谈出活力。制定实施《关于建立团县委与基层团组织负责人谈心谈话工作长效机制的实施意见》,以“我与书记有约”等活动为载体,团县委主要负责人与团组织、少先队负责同志面对面交流思想、沟通工作、增进理解、相互促进,有力激发了团干部干事创业的热情。讲出能力。制定出台《定远县团干部上讲台工作实施方案》,要求团干部每年至少上讲台、进课堂1次,谈理论、说业务,做到以讲促学、学用结合,营造了人人爱学、人人想讲的良好氛围。考出压力。制定出台《关于在全县共青团系统建立“四史”测试制度的通知》并建立健全以考促学的工作机制,充分利用“一周一课”专题学习、会议培训等各种契机,在全县共青团系统内部形成比、学、敢、超的氛围,提高团干部的整体素质。

  3.坚持“定评述”结合,做到制度化管人。定职责。根据团干部的不同领域等情况,分类型制定岗位目标责任书,设定任期并明确工作职责清单和考核等事项。如,在校大学生兼(挂)任乡镇团委职务的,实行“2+X+10+N”的岗位目标管理体系。其中,“2”即暑假、寒假全职报到服务,“X”即在校期间的重要节点线上联系,“10”即完成十个一工作任务,“N”即参与并协助做好其他党政中心和共青团相关重点工作。评标兵。制定实施《团县委直属团组织书记月评标兵评估实施方案》,坚持统分结合的评估方式,团县委相关职能部门从当月布置的工作完成速度、完成质量和完成实效等方面综合判定得分,目前已开展4期,营造出争先进位的良好氛围。述成效。在基层团组织书记年度述职评议的基础上,探索基层团组织书记季度向团县委常委会述职评议机制,述出成绩成效、查摆短板不足,进一步对照目标任务,抓好工作提升。同时,注重将评价结果与奖励惩戒、评先树优挂钩,鼓励团干部履职尽责、担当作为。综合评价等次为“好”的,给予激励。综合评价等次为“一般”和“差”的,团县委予以约谈提醒、限期整改。

  4.坚持“进提免”并用,做到科学化用人。进编制。着力畅通成长通道,依规依程序从体制外团干部中招录(聘)公务员或事业单位工作人员,进入团的机关或其他团的岗位。目前,曲阳雁归担任村级团干部职务通过招录(聘)公务员或事业单位工作人员等方式进入体制内的达8人。提职级。坚持重实绩、重实干的鲜明导向,制定实施《团县委向县委组织部等有关单位党组织推荐优秀团干部的实施意见(试行)》,重点考虑干实事、出实招、讲实情、求实效,真抓实干、埋头苦干、紧张快干、勤奋巧干的团干部。切实把有实绩出实效、作风好口碑好的团干部及时发现和推荐出来。去年以来,根据工作实绩,对基层团组织中表现较好的县城投集团公司、县税务局团组织主要负责人选配为团县委副书记(兼职)。免职务。制定实施《团县委挂职、兼职干部选配管理办法(试行)》,对违反团县委制度规定或工作不担当、不作为的,视情况进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话,直至与派出单位协商作出劝退处理。突出能上能下,对2020年度述职评议考核结果为“差”的1名乡镇团委书记,建议所在党组织调整岗位,意见得到采纳,有效转变工作作风,提高工作效率。

  三、改革成效

  1.工作力量有效增强。吸纳返(在)乡大学生到村团组织兼任团干部,为乡镇团委配备22名挂职副书记、44名兼职副书记,充实22个乡镇基层团委班子力量;在校大学生兼任乡镇、村社区团组织副书记岗位数共计36个,工作力量相比过去翻了一番;定远县青少年发展中心为团县委所属股级财政全额拨款公益一类事业单位,核定全额拨款事业编制2个。

  2.工作作风有效转变。改革以来,坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”工作理念,抓好干部选育管用各环节,发放各类活动指引、工作提示单50余份,实现团建工作任务由“虚”到“实”,从“无处下手”到“有的放矢”,在比学赶超的氛围中,优秀团干部进入乡镇班子和晋升职级的达28人,切实发挥为党育人作用。

  3.作用发挥更加显著。综合考虑青年集聚和经济社会发展情况,着力发挥县城发集团、县供电公司、县税务局等部门团组织力量,在光电产业园组建功能型团组织,开展政治引领、志愿服务、交友联谊等各类活动,做到团阵地建在青年身边、团组织设在产业链上、团干部配在工作一线。

  4.自身建设成果斐然。团县委机关干部严格执行周工作例会、理论中心组学习、“一周一课”学习、宣传信息积分通报等制度,在学思践悟中不断提升机关干部能力。改革以来,团定远县委多项改革信息被大报大刊、各级主流媒体报道,中国青年报6次、中国共青团网6次,皖青先锋20余次,滁州市共青团简报(青春滁州)刊发5次(占三分之一),本地党报(滁州日报定远新闻),发行50余期,刊发定远共青团报道13次。定远共青团去年获得定远县第二届“人民满意的先进集体”提名奖、滁州市第七批学习型党组织建设工作示范点等多项荣誉表彰,在滁州作改革经验交流发言4次,在全市“三看三比”中党建带团建做法受到县效能办通报表扬。

  四、改革启示

  在团干部选用方面,团定远县委做了很多工作,但面对新形势、新要求,还存在团干部流动性大、工作重视程度不高等问题。下一步,团县委将深化推进县域共青团基层组织改革试点工作部署,围绕主题主线开新局,聚焦主责主业育先机,在符合团中央精神、符合地方实际、符合群众意愿的前提下,大胆地试、放手地干、坚决地改。打造“为党育人”政治品牌,创新机制、全面提升,在团干部队伍建设上再创新局面。(记者:陶祥;编辑:刘月)